Guinée-Elections : Rapport de la mission d’évaluation pré-électorale du NDI et de la KAF

La délégation internationale conjointe du National Democratic Institute (NDI) et de la Fondation Kofi Annan (KAF) a publié les observations préliminaires de sa mission d’évaluation pré-électorale qui s’est déroulée du 9 au 13 décembre 2019 à Conakry. La mission s’est appuyée sur de nombreuses rencontres avec les parties prenantes.

L’objectif de la délégation a été de manifester un soutien international au processus électoral en Guinée, d’évaluer l’environnement politique et électoral en amont des élections de février 2020 et de proposer des recommandations sur la base des observations préliminaires afin de renforcer la confiance citoyenne et atténuer les risques de violence électorale.

« Les élections législatives à venir seront un test pour les progrès démocratiques de la République de Guinée et pour l’état de préparation de l’élection présidentielle qui se déroulera plus tard dans l’année », a estimé S.E.M. Nicéphore Soglo. « Ces progrès dépendront de la capacité du pays à renforcer la légitimité de ses institutions et de l’État de droit. » a-t-il ajouté.
Nombres de Guinéens rencontrés ont exprimé des inquiétudes par rapport aux spéculations sur un éventuel changement du cadre constitutionnel du pays et à l’état de préparation en vue des élections législatives de février 2020. La fébrilité croissante dans le pays, et surtout les manifestations politiques depuis octobre, qui ont occasionné des pertes en vies humaines, sont une autre source d’inquiétude alors que le pays se dirige vers une année électorale importante. La délégation a relevé d’autres sujets auxquels il mériterait de prêter attention, comme la crédibilité du fichier électoral, les attentes concernant la gestion des élections, la résolution du contentieux électoral et la parité hommes-femmes dans les institutions électives.

Tout en relevant les nombreuses inquiétudes exprimées, la délégation a noté avec satisfaction que la reprise du dialogue entre les partis au pouvoir et ceux de l’opposition a renouvelé les efforts de l’Accord politique de 2016, ce qui représente un important progrès en amont des élections.

« En dépit des défis constatés, il est évident que les Guinéens ne sont pas découragés, » a estimé S.E.M. Goodluck Jonathan. « De nombreuses organisations de la société civile guinéenne entreprennent des initiatives visant à renforcer leur participation au processus électoral de 2020. La délégation a relevé que tous les Guinéens rencontrés ont exprimé le souhait d’avoir des élections paisibles, inclusives et crédibles en 2020. »

La mission conjointe du NDI et de la KAF a poursuivi ses activités conformément à la loi guinéenne et à la Déclaration de Principes pour l’Observation électorale indépendante.
La délégation déployée en République de Guinée comprenait : S.E.M. Nicéphore Soglo, ancien Président du Bénin, S.E.M. Goodluck Jonathan, ancien Président du Nigeria, l’Ambassadeur Medina Wesseh, Secrétaire Générale de l’Union de la Rivière Mano, le Dr. Christopher Fomunyoh, Directeur Afrique du NDI, M. Sébastien F. W. Brack, Chef du programme Elections et Démocratie de la Kofi Annan Foundation, le Dr. Sophia Moestrup, Directrice adjointe pour l’Afrique centrale et occidentale du NDI, et M. Paul Komivi Sémeko Amegakpo, le Directeur résident du NDI en Guinée.
Au cours de sa mission, la délégation a rencontré S.E.M. le Président Alpha Condé, l’Honorable Claude Kory Kondiano, Président de l’Assemblée nationale et d’autres membres dirigeants de l’Assemblée, M. le Premier Ministre Ibrahima Kassory Fofana, le Président et des membres de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), des leaders de la majorité et de l’opposition, des personnalités de la société civile et de la presse, le Groupe National de Contact, des leaders religieux, dont l’Imam de la Grande Mosquée de Conakry ainsi qu’un représentant de l’Archevêque de Conakry, et des membres du corps diplomatique et d’autres partenaires internationaux de la Guinée.